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政策法规

湖南省核工业地质局放射性核素检测中心信息公开工作实施细则

发布时间:2013-11-15 点击量:2945



第一章  总则

第一条  为了保障中心员工和其他有关组织或个人依法获取我中心信息,提高中心党务、政务工作的透明度,促进依法行政,推进民主管理,规范中心信息公开工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,依据《关于成立党务、政务信息公开工作领导小组的通知》(湘核检发<2013>23号)要求,按照中心信息公开工作的统一部署,扎实做好我中心党务、政务公开工作,切实提高信息化水平,结合我中心实际,特制定本实施细则。

第二条  信息公开工作指导思想:以贯彻落实党的“十七”大、“十八”大精神为指导,按照“公开为原则,不公开为例外”的总要求,规范行政行为,提高行政效率,促进依法依规行政,保障人民群众知情权、参与权、监督权。认真完成我检测中心信息公开的各项工作任务,确保信息公开工作扎实有效开展,推进信息公开工作走上经常化、制度化、规范化、标准化的轨道。进一步弘扬“持之以核,创新图变”的湘核精神,为建设“科研立所,产业富民”做好党务、政务公开工作。

第三条  信息公开工作内容:湖南省政务公开办明确的工作任务主要分为两类:

一是主动公开信息。主要包括机构职能、领导简介、内设机构、直属机构、政策法规、财政信息、人事信息、统计数据、通告公告、规划计划、安全应急、党、政务动态。

二是依申请公开的信息。依申请公开的信息是指除了主动公开信息外的其他应当予以公开的信息。公民、法人和其他组织是信息公开的权利人,依法享有要求公开信息、获取信息的权利。依申请公开的事项,原则上要在15个工作日内予以答复。如果涉及到第三方利益或保密内容,可以在30个工作日内予以答复。答复不管是否公开,都必须存有文字凭证或口头录音。

第四条  本细则适用于中心的党、政机关各支部、科室。


第二章  健全机制及工作措施

第五条  成立领导小组。中心成立党务、政务信息公开领导小组,杨雁平主任任组长,卢义副书记任副组长,胡毅副主任、李良栋副主任以及检测中心各党支部书记和各部门负责人为小组成员。领导小组下设信息公开中心,周东颜同志兼任信息公开中心主任。

第六条  成立信息中心。信息中心隶属中心办公室,由党务、政务信息公开领导小组具体分管。信息中心设主任一名,配备专职技术人员(负责网站维护、信息发布、舆情监控等),兼职人员(负责信息采集、编辑及审核等),人员由中心内部调剂。中心安排专项经费,用于聘请专业公司对网站进行改版、维护及对各处室进行考评奖励。

第七条  明确领导小组职责:(1)全面负责组织领导党、政务公开;(2)准确把握党、政务公开的原则和要求;(3)定期召开党、政务公开会议,研究党、政务公开工作;(4)及时审议党、政务公开内容,保证党、政务公开内容真实、全面、具体;(5)对拟公开的党、政务信息进行保密审核;(6)认真总结分析党、政务公开工作,不断推进党、政务公开的方法、形式,使党、政务公开收到实效;(7)坚持党、政务公开经常化、规范化、制度化;(8)以党、政务公开促进中心各项工作的开展。

第八条  明确信息中心职责:(1)承担中心党、政务公开的具体工作;(2)负责与中心相关的舆情管控工作;(3)负责制定工作实施细则及配套实施办法;(4)组织、指导、督促、协助党委、各党支部和各部门认真开展各项工作,与检测中心各党支部和各部门办公室联系和沟通,协调解决工作中遇到的问题;(5)完成中心领导交办的其他工作。

第九条  确定近、远期工作目标。信息中心的近期目标是全力做好中心党、政务公开工作。远期目标是建立一支精干的信息工作队伍,为中心的重大决策、重要规划提供政策建议和咨询意见。

第十条  尽快熟悉流程,迅速开展工作。明确信息中心各个岗位的具体职责,开展对外协调工作,做好对内宣传工作。启动网站改版工作,编制政务信息公开目录、指南,梳理信息并及时主动公开,完成各项考核要求。

第十一条  上下联动,通力配合。党、政务公开工作需要全中心上下高度重视,各处室紧密配合,营造中心党委大力支持、各科室通力配合、信息中心全力以赴的工作氛围,形成中心办公室负责牵头、相关处室协调配合、信息中心具体落实的工作局面。

第十二条  建章立制,明确责任。坚持“谁制作、谁发布;谁发布、谁负责”的信息公开工作原则,建立信息工作日常管理和考评制度。重点是建立信息报送及发布的“三审”制度(科室负责人审核、中心党、政务公开领导小组进行内容及保密审查、分管处领导审定)、考核考评制度、联络员制度等。


第三章  任务及实施步骤

第十三条  根据各科室的具体职能,对党、政务公开工作任务进行分解,完成情况纳入科室年终绩效考核范围。

(一)中心办公室工作任务:负责组织实施党、政务公开工作;负责对外协调联络工作;负责网站改版及维护工作;负责编制党、政务信息公开目录、指南及年度工作报告;负责机构职能、领导简介、内设机构等栏目的信息;负责信息的内容审核、保密审查及录入工作;联络并督查各科室的相关工作,并进行考评。

(二)其他各科室工作任务:将重要工作信息、应予周知事项及时发布到政务动态栏目;负责提供与本科室职能相对应的省、局政务信息公开平台相关栏目的信息;及时回复处理与本科室职能相关的依申请公开事项。第十三条

第十四条  完成宣传教育工作。加强对相关工作人员的宣传教育,讲清信息公开工作的重要意义,使其思想统一到各项工作部署上来,主动参与,积极实施。此阶段工作的重点在于充分调动相关人员的积极性,增强公开工作重要性认识和责任意识。

第十五条  制定我检测中心信息公开目录。编制我检测中心主动公开的范围和内容,各党支部和各部门定期、及时以书面形式和电子文档的格式上报信息公开中心,经信息公开中心整理后上报信息公开领导小组负责人,由领导小组负责人审核确定后将信息公开。

第十六条  梳理信息,及时主动对外公开。我检测中心信息目录确定后,由信息公开中心牵头组织人员收集、整理、审批,并通过网站、宣传画册、会议等形式及时对外公布。

第十七条  加强我中心的网页建设工作。配备专业人员,及时按程序更新网页。


第四章 工作管理与考核办法

第十八条  建立联络员制度。各科室须确定一名科技以上领导,主抓本科室党、政务信息公开工作;确定一名党、政务信息公开联络员,负责与信息公开中心对接具体工作。各科室负责领导及联络员名单在12月29日前报信息公开中心。

第十九条  坚持报送审核制度。实行“谁制作、谁发布;谁发布、谁负责”的工作原则,各科室上报信息须认真核实,经科室负责人审查后,由联络员交信息公开中心进行内容审核及保密审查,经分管领导审签后方可上报。上报信息失实或泄密的,将按有关规定追究相关人员责任。

第二十条  把握信息报送时限。要确保信息报送渠道畅通,按上级要求主动公开必须公开的信息。对重要、紧急党、政务工作信息,各支部和各科室必须及时首报信息公开中心。要确保公开信息的时效性,重大事故及突发事件等紧急信息,必须在事件发生后2小时内上报;一般性的公告公示上报时限为事件发生后3天内。政策法规、规划计划、财政信息等上报时限为收文或成文后1周内;依申请公开事项原则上在15个工作日内予以答复,须上级和保密审定,可在30个工作日内予以答复。

第二十一条  考核对象。党、政务公开工作考核对象为中心各党支部和机关各科室,考核由信息公开中心组织实施。

第二十二条  考核任务。按照信息报送及采取情况、及时控制情况分别计算分支,年终实行积分考评。党、政务公开工作考核结果纳入各科室的年度绩效考核,基准分为5分。中心党、政务信息公开中心根据党支部、各科室职能以及信息量大小,在每年年初制定党支部、各科室信息公开工作基本任务指标。

第二十三条  考核指标及评分办法。党、政务公开工作要坚持准确、及时、正面的原则。对各党支部、各科室政务公开工作实行量化考核,完成目标任务的,计基准分5分;未完成任务的要扣分,扣分最多不超过5分基准分。

(一)中心办公室考核指标:编制党、政务信息公开目录、指南;及时提交年度工作报告;编制机构职能、领导简介、 机构等栏目的信息;及时完成信息的内容审核、保密审查及录入工作;及时上报重要工作信息。

(二)其他各党支部、科室考核指标:将重要工作信息、应予周知事项及时发布到政务动态栏目;负责提供与本支部、科室职能相对应的栏目的信息;及时回复处理与本支部。科室职能相关的依申请公开事项。详见当年中心信息公开中心下达的《各党支部。科室政务公开工作考核任务分解表》。

(三)扣分办法。未及时完成任务的责任党支部、科室,每少完成一项任务扣0.2分;责任党支部、科室的栏目信息更新量未达到要求的,按每缺少1条扣0.1分计算;超期两周以上的,扣0.1分;应报送而未报送的,一经查实,扣0.2分;不及时回复处理依申请公开事项的,每次扣0.2分;信息处理不当造成恶劣影响的,扣0.5分。

第二十四条  奖励办法。将党、政务信息公开工作纳入中心年度绩效考核指标体系,其基本任务指标完成情况是中西评先的重要依据之一。同时,在考核年度内,以完成基本任务指标后的积分高低评选党、政务公开工作先进支部、科室若干,且给予一定的奖励;未完成基本任务指标的支部、科室不得参加绩效考核先进科室的评比。在考核年度内,评选联络员先进个人若干,给予表彰和奖励。


第五章  党、政务信息公开审核制度

第二十五条  为确保党、政务信息公开的真实性、时效性和安全性,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及《中华人民共和国政府信息公开工作条例》等有关规定,结合我中心的实际情况,制定审核制度。

第二十六条  党务、政务信息公开工作领导小组负责对拟公开发布的政务信息进行审核。

第二十七条  审查的依据是《中华人民共和国政府信息公开工作条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法、《国家秘密及其密级具体范围规定》等相关规定。

第二十八条  党务、政务信息不得公开的信息:依照国家范围和定密规定,明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的信息;虽未标识,但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息;其他公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

第二十九条  党务、政务信息公开的审核程序:由信息产生的支部、科室提出是否公开以及公开方式的初步意见;信息公开中心提出保密审核意见;党务、政务信息公开工作领导小组审核批准。

第三十条  未经过审核程序的党务、政务信息不得对外公开,对擅自对外公开造成严重后果的,按照有关规定追究其党支部、科室主要负责人和直接责任人的责任。


第六章  工作要求

第三十一条  提高认识,夯实开展信息公开工作的思想基础。党、政信息公开工作意义重大,势在必行,相关人员一定要提高思想认识,按照责任分工,在信息公开领导小组的领导下,确保完成各项任务。

第三十二条  落实工作责任,确保公开工作取得实效将各项任务分解细化,明确责任部门、责任人、完成时间、工作质量要求;强化责任追究,对工作不力的单位和个人要追究相关人员的责任。工作中,注意加强请示汇报,加强信息反馈。

第三十三条  注重外部监督,不断完善信息公开工作。要自觉接受领导部门及社会各界的监督,以进一步完善我检测中心的信息公开工作。

第三十四条  健全机制,加强工作的督促检查。对照工作目标要求,发挥主观能动性,解决承办过程中的难题,严格按序时进度完成。


第七章 附则

第三十五条 本《实施细则》自颁布之日起实施,由中心党务、政务信息公开领导小组修订和解释。




湖南省核工业地质局放射性核素检测中心

党务、政务信息公开领导小组

2013年11月15日